ADRIANA OCHOA / La Cábala / Pulso / San Luis Potosí, S.L.P.
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El INE pretende poner difíciles las cosas para los aspirantes a un cargo de elección que le apuesten a ganar a punta de un gasto aplastante en promoción, recursos públicos o aportaciones de personajes no muy recomendables. Si la cumple, partidos y políticos tendrán que hacer otro tipo de campañas.
Partidos que a duras penas se les conoce oficina, y no por falta de recursos, obligados a llevar contabilidad en línea de sus ingresos y todos sus gastos.
Como plazo máximo, tendrán tres días para manifestar en qué aplican el dinero. Si se confían a la revisión de cuentas en los 45 días posteriores a la elección van a pasar dificultades, porque el registro de sus movimientos ya tendrá huella en el sistema que el Instituto Nacional Electoral se jacta de haber preparado para hacer cumplir la ley en los comicios del 2015. Meter una factura después de los tres días establecidos no es admisible.
Un reto enorme para el INE, porque si el sistema de contabilidad en línea y fiscalización que anuncia no cumple las expectativas, el corcholatazo va a ser mayúsculo para la institución que calcula en 55% su índice de credibilidad, no malo pero tampoco para pavonearse.
La reforma electoral estableció como sanción definitiva la anulación del proceso electoral cuando un candidato rebase su tope legal de gastos por encima del 5%, así que las autoridades electorales han tenido que desplegar una plataforma que en algunos aspectos ni el Sistema de Administración Tributaria presume tener.
Hacer efectiva la ley en ese sentido es la prioridad y no era posible cumplirla con los esquemas de contabilidad y revisión de cuentas de los que han gozado nuestros partidos, encantados de la vida.
Basta asomarse a la rendición de cuentas locales de los institutos políticos ante el Ceepac para ver que es común la entrega extemporánea de reportes de sus gastos corrientes.
El dictamen de la revisión contable a los gastos ordinarios del PRI en el año 2012 está datado el 10 de julio de 2013. El reporte tiene una larga lista de empresas y personas a los cuales el PRI registró como proveedores y/o prestadores de servicios, pero le observaron el gasto porque no había un contrato que amparara la relación profesional, una factura para documentar la compra o una notita decente. En seis meses posteriores a concluir el año de 2012, el partido no podía conseguir documentos que amparan sus gastos; un contribuyente le dice eso a Hacienda y hay que ver cómo le va.
En específico, el dictamen de gastos de campaña de los diputados ante el Ceepac está fechado el 9 de julio de 2013, o sea, a más de un año después de las elecciones nuestro organismo electoral hizo su dictamen. Un año después les hacen cuadrar las cuentas.
Los demás partidos igual. Con todo ese margen, se entendería que los reportes de ingresos y gastos de los partidos debieran quedar relucientes como patenas. Pues no, porque un año, dos y hasta tres años después les andan cobrando multas por su cochinero administrativo y de prácticas indebidas.
Y ese era el punto: el candidato deseoso de ganar a punta de talonario, se brinca la ley a sabiendas porque el triunfo bien vale una multa. A fin que se encargue el partido, o peor aún, el puesto público perseguido “da para eso y más”, pero en la poltrona del cargo ya está bien culi-atornillado, como decía don Renato Leduc.
La nueva legislación establece que al candidato del sobregiro en campaña por más de 5% no sólo se le anula la elección, si la “ganó”, también se le inhabilita para volver a participar y ya no va en comicios de reposición. Ya está de pensarse el castigo, si se cumple.
Entre las novedades de la vigilancia digital a las cuentas de los partidos está un sistema de fotografía georreferenciada de espectaculares: el INE toma la foto, ubica el espectacular por calle, punto carretero o coordenada y lo identifica. Si el candidato no lo declara en sus gastos, el INE se lo cargará a la cuenta de egresos de campaña de todas maneras y con el costo más alto del catálogo de precios que armará en función de ubicaciones y tamaños. Así patalee el candidato, por omiso, con ese precio más alto se queda.
El gasto en medios es otro vuelco. El INE adquirió tecnología para monitorear y reconocer contenidos por huella digital de audio, algo así como la app Shazam que identifica música: si un candidato alega que una favorecedora entrevista difundida en forma desinteresada por una amable estación es absolutamente periodística, pero el monitoreo detecta la misma “entrevista” o reporte de gira como cantinela a mañana, tarde y noche en varias estaciones, se saca el costo y se carga a la cuenta como gasto omitido. ¿Adiós a la “payola” política? Pues si la aplicación se hace como se debe, al menos la intención es ponerle un disuasivo.
En general, habrá que marcar atención al cómo va a fiscalizar el INE la promoción mediática de candidatos. La flecha va para el típico candidato que buscar hacerse conocer en forma intensiva porque tiene el dinero para ello y no le bastan los tiempos oficiales obligados para las televisoras y radiodifusoras. Se salvan las redes sociales, porque ahí el INE, al menos en esta ocasión, reconoce que no puede meterse, lo que intensificará sin duda el tráfico de contenidos políticos durante las campañas: Señores candidatos, las redes se van a poner a fuego vivo.
Tanto el sistema de contabilidad en línea como la fiscalización van a correr a cuenta del INE. A las autoridades electorales locales, nuestro Ceepac entre ellas, les tocarán tareas menores convenidas, en función de la estructura de fiscalización que tengan. Como nuestro Ceepac no está entre los tres organismos electorales locales que sí tienen infraestructura de fiscalización merecedora de ese nombre, a lo mejor nada más le dan chance de que se encargue de las notificaciones a los fiscalizados.
Otra gracia tecnológica que se pretende aplicar en la fiscalización a partidos es la interconexión con las bases de datos de los bancos, Banco de México, el SAT, las unidad anti lavado de la PGR y hasta el IMSS para detectar cositas como depósitos desde cuentas boletinadas por presunción de lavado, aportaciones sospechosas de vínculos criminales; facturación falsa y hasta personal contratado y sus condiciones laborales.
En caso de indicios de dinero con vínculos criminales detrás de un candidato, el INE no persigue, porque no es su atribución, pero sí puede reportar a quien tiene facultades: la PGR.
Para quien le encuentre a todo esto un tratamiento semejante al que las autoridades fiscales dan al ciudadano contribuyente, no andan muy lejos: la recomendación de obligar la contabilidad en línea fue del SAT. “Si les das más de tres días, te hacen doble contabilidad”, les advirtieron a los consejeros en su sugerencia.
En la pasada elección, un candidato panista a diputado local entregó lavadoras y refrigeradores en sus mítines. Era todo un espectáculo su tapanco con los chunches encima. El hombre, que había pedido licencia como alcalde para irse a campaña, de todas formas perdió, pero el gasto fue excesivo. No es el único caso: sucede que en campañas siembre se atraviesa 10 de mayo y todo candidato que se respete no puede dejar la ocasión de festejar a las madres votantes, por ellas y porque a los electores no nos parió el aire, doble razón para ser generoso. Candidatos hay que regalan rosas o invitan a una convivencia; también los hay que echan la casa por la ventana, obsequian electrodomésticos y rifan viajes.
La trasculquina financiera a las campañas puede parecer un exceso a los pobres, inocentes y bienintencionados candidatos, pero la verdad ya urge que al menos en eso nuestros políticos rindan cuentas de verdad.
Y queremos saber cuánto pesan nuestras figuritas políticas sin el gasto excesivo que hacen en promoverse.
ROLLOS SUELTOS
GASTAZO. Cómo no va a ser casi cuatro veces superior el gasto en nómina al de obras, advertido por la calificadora HR Ratings, si la marca del torancismo es acumular “empleados” aunque no sepan ni dónde ponerlos, pero que sigan cobrando.
NADIE SE VA. El estilo Toranzo es remover a los funcionarios que considera ya no son útiles en el cargo, pero como es muy bonito ser generoso con el dinero ajeno, no los corre, los acomoda bajo el enorme paraguas de la nómina gubernamental.
REFUGIO. A su oficial mayor con el que empezó el sexenio lo quitó del cargo, pero el hombre siguió en Gobierno. A su peor jefe de prensa, el de las cuentas tuiteras anónimas para acosar a periodistas y medios incómodos, lo conserva como su caro hacedor de discursos. A su secretario de obras y protector de parientes acusados de abuso sexual lo quitó del puesto, pero del Gobierno no se fue.
LA MEJOR. Y a la influyente amiga de la familia que no pudo seguir en el Instituto de Atención al Migrante porque el cargo requiere un título profesional, tampoco la abandonó a su suerte. En documentos de la Secretaría de Gobierno se asienta su ingreso a ese al Instituto en sustitución de Juan Manuel Martín del Campo en marzo de 2011, así como su baja voluntaria en mayo siguiente después que se hizo público que no tenía profesión.
DEL BUENO. Pero el registro continúa con datos de pagos por honorarios sin precisar el cargo o el servicio, en 2012. A colaboradores cercanos a Toranzo no les parece extraño porque, dicen, tanto el gobernador como su esposa “la quieren mucho”. Con Toranzo sí se cumple aquella máxima política mexicana del “aprecio que no se demuestra en la nómina, vale para… dos cosas”.
ESO NO ES NADA. Y nada más esperen a que se acerque el cierre del sexenio. La nómina va a tronar de obesa. Por eso, a pesar de que la ley les obliga, Gobierno es tan tramposo para exponer públicamente a cuántos les pagamos sueldo en la estructura gubernamental y por qué. Lo que no esconde, lo enreda.
PUNTO PARA “CHIQUILÍN”. Después de encadenarse en el edificio del INE porque no le respondían su inconformidad con la designación de Rodolfo Aguilar Gallegos como consejero electoral local, el activista Rafael Aguilar Fuentes consiguió entrevista con el consejero del INE Marco Antonio Baños, quien preside la comisión de Vinculación. Lo recibió en el DF, en términos cordiales.
¿IN SITU? El contendido preciso de la reunión sólo ellos lo sabrán, pero Baños anunció que viene a San Luis después de la primera semana de diciembre, en sus tareas de vinculación con el Consejo General.
