La Carpeta Púrpura No. 642/ México, D.F.
Los norteamericanos votan por “el perro” y el “bolsillo”. Cuando un presidente toca uno u otro se va a la calle. Los gringos no se conforman con promesas sino que exigen resultados.
Los mexicanos todavía nos conformamos con promesas, pero cada vez el país está más desesperado por resultados y en 2013 no los hubo:
– No hubo seguridad, no funcionó el “perro”. Subieron los secuestros, las extorsiones y hubo estados como Michoacán donde se perdió el Estado de Derecho, se convirtió en tierra de nadie, imperando los vacíos de poder, al grado que la sociedad tuvo que organizarse en las guardias comunitarias para hacer el trabajo que el gobierno no estaba haciendo. Las defensas comunitarias se extendieron a siete estados de la república.
– No hubo crecimiento económico. Se había prometido un crecimiento de 3.5% y sólo tuvimos un mísero 1.2%, es decir, la tercera parte.
Se puede decir que hubo a cambio reformas estructurales,
lo cual es cierto, pero las dos últimas no se lograron por consenso sino por mayoriteo, lo que genera incertidumbre, inestabilidad, zozobra y no da seguridad para el mediano y largo plazo que es lo que exige la inversión.
Incluso el tono y el contenido del discurso gubernamental ha cambiado. Ahora nos hablan de gradualismo, de que los cambios no se verán pronto, de que los resultados se verán en el mediano plazo, cuando al principio, en el discurso de Toma de Posesión se hablaba del momentum mexicano y de que sólo en una generación se presentaban las condiciones para hacer una gran transformación. Pura demagogia. Pues no tenía ningún sustento.
Ahora el país depende de las reformas secundarias, de los reglamentos. Otro cuento de hadas. Incluso el temor que han expresado los grupos políticos es que los poderes fácticos reviertan los logros de las reformas estructurales. Al final todo cambió para quedar igual.
Enero fue un mes terrible, como lo fue diciembre y noviembre.
< Peña en Davos…REPROBADO
Número 642 | La Carpeta Púrpura No. 642 | Jorge Ciervo
Por Jorge Ciervo
“Están muy bien tus reformas, pero en seguridad estás reprobado”. En pocas palabras eso es lo que le dijeron al Presidente Peña en Davos.
Dicen que iba por 150 mil millones de dólares de Estados Unidos y Europa, pero que sólo se trajo 8 mil millones y de los rusos. Una decepción.
En público incluso lo trataron mejor, porque en privado le dijeron que sus reformas causan inseguridad, desempleo y desigualdad social, cuando el mundo está buscando precisamente lo contrario.
Peña se regresó con la cola entre las patas… ¿Qué va a hacer? ¿Persistir como necio en el mismo camino, en un modelo neoliberal a ultranza que durante 30 años no ha dado resultado y que ya es repudiado en el mundo, incluso en los países en donde fue creado o rectificará como hizo su padrino Salinas hace tres décadas?
A Peña le pasó algo similar a cuando el Presidente
Salinas fue a Europa en 1990 pensando que los deslumbraría con su “modernización” y se encontró con que allá estaban más bien fascinados con la Caída del Muro de Berlín y las transformaciones que estaban haciendo los países del Este, otrora tras la Cortina de Hierro. Entonces al regresar a México, Salinas que se había opuesto en su campaña electoral, al acuerdo comercial con Estados Unidos, inició en secreto las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, que se firmaría en 1993 y entraría en vigor el primero de enero de 1994.
¿Qué hará Peña tras su derrota en Davos?
La reprobación vino nada menos que del propio presidente del Foro Económico Mundial, Klaus Schwab, quien le dijo a Peña:
“A pesar de todas las buenas noticias que comparte con nosotros sobre los procesos de reforma, México aún enfrenta reportes noticiosos negativos relacionados con la seguridad en su país”.
< SÍ HAY QUE ESTAR ENTERADOS PERO DE LA REALIDAD Y SUS CONSECUENCIAS
Número 642 | La Carpeta Púrpura No. 642 | Fidel René Meza Cabrera
Por Fidel René Meza Cabrera
La propaganda oficial nos ha bombardeado por todos los medios de difusión, hasta la saciedad, sobre las enormes bondades de la reforma energética, haciéndonos saber que el que esté en contra o no entienda de que esta panacea, que va a bajar luz, gas, gasolina, traer empleos a pastos, etc, es porque no está bien informado sobre sus alcances. Mexicanos tarados que no entienden el porqué hay que compartir la gallina de los huevos de oro con los buitres del capital y de las empresas petroleras extranjeras. Mexicanos enquistados en el pasado, nacionalistas rancios que se resisten a la “modernidad”, defensores a ultranza de tabúes superados por la sacrosanta globalidad. Sí, tienen razón los propagandistas de la reforma energética, hay que estar bien enterados,
pero de la realidad y sus consecuencias sobre la misma y no sólo de los espejitos que, torpemente, pretenden vender a la población, para sus aviesos propósitos.
El tema de la reforma energética, habrá de ser motivo de referencia frecuente en los análisis correspondientes, no sólo por lo que ésta ha implicado para el país y sus posibles derivaciones, sino también porque, previamente, no se dieron los pasos necesarios para su aprobación por parte de los diferentes sectores de la sociedad; es decir, se menospreció la consulta directa a la ciudadanía para, con todo el peso de una opinión mayoritaria, haber procedido en consecuencia en uno u otro sentido, con todo el apoyo necesario por parte de la población.
De entrada, hay que señalar, que ningún artículo de la Constitución es tabú ni mucho menos intocable.
Mapa Cognoscitivo (inteligencia de las causas y efectos)
< INTELIGENCIA DE LA DEGENERACION SOCIAL.
Número 642 | La Carpeta Púrpura No. 642
¿Nos ganará la degeneración social o podremos revertir el proceso? ¿Las acciones que hace el gobierno están causando más degeneración social o están conteniendo o dándole la vuelta? ¿Qué estamos haciendo nosotros para evitar la degeneración social?
¿Qué consecuencias sociales, políticas, judiciales y económicas tendrá la degeneración social en México?
En La Carpeta Púrpura 640 se planteó el riesgo de la degeneración social o de la criminalización de la sociedad y se planteó la hipótesis de que la pauperización social en lugar de convertirse en presiones, demandas o crisis políticas, se está convirtiendo en problemas judiciales tales como la inseguridad, la drogadicción, el narcotráfico, etc.
También planteamos que el Estado Mexicano podría derrotar a cualquier grupo criminal, por grande o poderoso que sea, tarde o temprano, pero que el Estado
es incapaz ante un pueblo organizado y armado (como las guardias de autodefensas o el crimen organizado que se mimetiza o se confunde con la sociedad). Ante una sociedad criminalizada el Estado no tiene mucha capacidad de acción. Eso nos llevaría a un escenario dramático, de ahí la urgencia de recomponer el tejido social.
En este análisis se presenta un intento de intelegir el fenómeno, cuáles son sus causas y efectos. Es un análisis preliminar, más con la intención de propiciar el debate, la discusión, que de asentar conclusiones sobre un tema que aún es en su mayor parte desconocido.
Recomendamos estudiar los mapas cognositivos para aproximarse a este tipo de estudios.
El mapa cognoscitivo nos plantea las hipótesis de las relaciones causales que se establecen entre los distintos nodos identificados.
El propio mapa y los 10 nodos causales y el nodo presa (el 11) es igualmente una hipótesis a comprobar.
< El gran computador amigo peligroso.
Número 642 | La Carpeta Púrpura No. 642 | Julie Furlong
Por Julie Furlong
El gran computador, enterrado en un medio ambiente germicida a prueba de bomba, dirigido por un puñado de súpertecnócratas y hackers de alto grado, representa a un cerebro omnipotente que bien planificado con insidiosa anterioridad, ha dejado de ser distribuidor, ahora controla mundialmente a todo consumidor.
Los ordenadores son artefactos robotizados, a veces meten errores y muy peligrosos, obviamente carecen de alma, están muy lejos de tener espíritu, pero ya dominan poderes masivos. Y aún con estas cualificaciones figuran entre lo más sorprendente y turbador del logro humano. Pues en el momento que un dislocado de una orden, puede paralizar fácilmente la comunicación cibernética de todo un Estado y sin duda, hasta de un país entero. Ahí tienen como EUA provocó por subsuelo de mar, la explosión nuclear de Japón.
Como he dicho antes, el frankestein tecnológico, ya conduce, propiamente a billones de olas humanas.
No sólo se ha vuelto un trastorno más de orden social, sino shocks y conmociones a un grupo de sociedades que les serán contiguos.
La ciudadanía mundial, a este respecto se encuentra escéptica pero también preocupada por la situación actual y futural de sus vidas. Pues la cibernética querámoslo o no, colabora para el empobrecimiento del entendimiento y pérdida en la capacidad de abstracción. Entre tantos ejemplos tenemos televisión nosciva, gravísimo peligro para la verdadera democracia pues en su mayoría los grupos políticos la ejercen en anarquía. Día a día los poderosos creen y emplean toda fortuna del erario, en cuidado de su imagen, lanzando soflamas mediáticas sin trabajar de manera responsable en el ejercicio de sus funciones oficiales. Ya no son los recursos lo que limita las decisiones, es la decisión quien crea o elimina los recursos. Al empleo de sistema político actual, se le podría llamar La Peste Negra de siglo XX y XX1.
< LEYES SECUNDARÍAS: LA PUNTILLA CONTRA
Por Claudio De la Llata/ Carpeta Púrpura/ México, D.F.
El gobierno federal alista la presentación de cambios en 21 leyes secundarias para aterrizar las reformas constitucionales en materia energética, para lo cual elaboró un documento de trabajo en el que ubica los ramos que impactarán las modificaciones aprobadas a los artículos 25, 27 y 28.
En el documento, circulado entre senadores, se confirma la intención de presentar una Ley Reglamentaria al artículo 27 constitucional, que fue donde se abrió precisamente el sector energético a la iniciativa privada.
Asimismo, de acuerdo con los legisladores consultados, será la Secretaría de Hacienda la que elabore una propuesta de Ley de la Industria Eléctrica, a presentar en febrero, para concretar las reformas en ese sector dentro de los plazos previstos de 120 días posteriores a la promulgación del decreto, excepto para el caso de energías limpias, que cuentan con un plazo de 365 días, conforme a los artículos transitorios aprobados.
Según los legisladores y del propio documento, la reglamentación secundaria en materia eléctrica abrogaría la Ley del Servicio Público de Energía.
Por lo que toca a la Ley Reglamentaria del artículo 27, los rubros en los que se tendrá que legislar abarcan la exploración y extracción de hidrocarburos; regulación de contratos, coexistencia con la minería, transparencia en licitaciones y contratos, facultades para licitaciones de Comisión Nacional de Hidrocarburos, contraprestaciones e indemnizaciones por ocupación o afectación superficial, anticorrupción, contenido nacional y disposiciones para el Centro de Gas Natural.
Mientras que con la Ley de la Industria Eléctrica se pretende regular la planeación y control del sistema eléctrico nacional, servicio público de transmisión y distribución, modalidades de contratación para el servicio público de transmisión y distribución, anticorrupción, contenido nacional y disposiciones para el Centro Nacional de Control de Energía.
Entre las 21 propuestas de reglamentación se contempla una Ley de Geotermia para regular las actividades de exploración y explotación de esa energía.
De acuerdo con el documento de dos cuartillas, en la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) se propondrán las adecuaciones, coordinación con la administración pública, uso de excedentes y tarifas por servicios, para el caso del sector eléctrico.
En la Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) viene la coordinación con la administración pública federal, el uso de excedentes y también las tarifas por servicios para el sector petrolero.
Se prevé que el Congreso también discuta una Ley de Minería para definir la coexistencia con las actividades petroleras
Otra ley secundaria que se propone presentar es la referente al tratamiento de gas asociado a las minas de carbón, aunque el documento no detalla contenido.
También se tocará la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para definir las nuevas atribuciones de las Secretarías de Energía, Hacienda y Semarnat, derivadas de la reforma constitucional.
Asimismo, se perfila que será en este ordenamiento en el que se determine específicamente qué será una empresa productiva del Estado (EPE), en lo que se convertirán Pemex y la Comisión Federal de Electricidad.
También se contempla una nueva Ley de Pemex para regular su administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación, régimen de remuneraciones y responsabilidades.
Al igual que una Ley de CFE para definir su administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación, régimen de remuneraciones y responsabilidades, con la que se abrogaría la Ley del Servicio Público de Energía y contendría un capítulo transitorio de régimen fiscal de la CFE.
Se contempla una Ley Federal de Entidades Paraestatales, una Ley General de Deuda Pública, una Ley Federal de Responsabilidades Administrativas, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y una Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, “con adecuaciones por el cambio a EPE o, en su caso, mención directa en la ley de la EPE correspondiente”.
También se trabajará en una Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, en la que se definirán el régimen fiscal de los contratos y asignaciones, la depreciación de activos petroleros, la fiscalización de los contratos, los destinos de ingresos y las contribuciones y aprovechamientos para la CRE, CNH y Agencia Nacional de Seguridad Industrial.
Pide el PRD periodo extra; el PAN, en contra.
El coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles, llamó a los grupos parlamentarios en San Lázaro y en el Senado a concretar un periodo extraordinario para aprobar la reforma política del Distrito Federal y las reglamentarias de iniciativas preferentes y ciudadana y la ley de consulta popular.
En tanto, el panista José González Morfín descartó que exista la posibilidad de que se convoque a un periodo extraordinario de sesiones, porque “los temas los podemos abordar a partir de febrero. Yo no le veo caso, si no hay dictámenes listos; si lo estuvieran, creo que todos estaríamos de acuerdo en convocar a un extraordinario”.
Aureoles propuso que el periodo ordinario se lleve a cabo después del 6 de enero y señaló que le corresponde al Senado iniciar el proceso de aprobación de la reforma política del Distrito Federal.
Por separado, el panista José González Morfín aseguró que el que próximo periodo de sesiones será “muy activo” por la cantidad de temas pendientes en la agenda legislativa y destacó la elaboración de leyes secundarias de telecomunicaciones, de reforma política y energética.
