Fin al Horario de Verano el 30 de Octubre

Horario de verano

  • ** El Pleno del Senado de la República aprobó el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de los Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos, con lo que se elimina el horario de verano. 

Ciudad de México. A partir de este domingo 30 de octubre el horario de verano dejará de operar en el país, luego de 26 años de aplicarse, según se establece en la nueva Ley de los Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos, aprobada ayer por la madrugada por el pleno del Senado y remitida al Ejecutivo federal para su promulgación.

México dirá adiós al horario de verano, una medida implementada para ahorrar energía, pero que en los años recientes generó menores beneficios energéticos y económicos debido al cambio de la tecnología en la iluminación y los aparatos que utilizan los hogares del país, según datos oficiales.

La ley, avalada con 59 votos a favor de Morena y sus aliados, 25 en contra y 12 abstenciones de la oposición, prevé una excepción toda vez que se implementará un horario estacional, únicamente para estados y municipios comprendidos en la franja fronteriza norte.

Esta decisión, se justifica, es para salvaguardar los intereses de los mexicanos, así como los diversos sectores tanto públicos como privados de las entidades ubicadas en la frontera con Estados Unidos, se señala en el dictamen.

El fin del horario de verano, argumentó la presidenta de la Comisión de Energía, Rocío Abreu, es porque no cumplió con el objetivo de ahorrar electricidad y sí, en cambio, provocó trastornos graves en la salud de los mexicanos.

Se atropelló la autonomía

La minuta se discutió y aprobó la madrugada de ayer, durante una sesión vespertina, en la que senadores del PAN y del MC se opusieron a la reforma y demandaron en principio un debate técnico, hasta que el ex panista Gustavo Madero, integrante del grupo plural, sostuvo que se “atropella” la autonomía de los estados, ya que se establece que las entidades de la República podrán elegir su propio horario y a través de sus legislaturas locales remitir una iniciativa al respecto al Congreso, la que deberá pasar por una consulta previa a sus ciudadanos.

Además, el Congreso “deberá solicitar la opinión de la Secretaría de Gobernación”, antes de dictaminar la iniciativa de la legislatura estatal, proceso que, aseguró, agravia a los estados, reclamo al que se sumaron otros opositores.

El senador Madero acabó por indicar que le preocupaba que su entidad, Chihuahua, no quedara incluía entre los estados fronterizos que podrán contar con horario estacional, pese a una amplia consulta que se llevó a cabo entre los chihuahuenses; y planteó modificar el dictamen.

La morenista Rocío Abreu respondió que estaba en la iniciativa del Ejecutivo, pero en la Cámara de Diputados un legislador del PAN solicitó que fuera excluída, para esperar lo que sucederá en Estados Unidos.

En el caso de estados o municipios que colinden con otra entidad federativa o demarcación territorial extranjera, con un huso horario distinto al que le corresponde, el Congreso deberá realizar las modificaciones requeridas, dentro de los 90 días siguientes a la presentación de la iniciativa.

La reforma abrogó el decreto de marzo de 2002 que dio vida al ahora extinto horario de verano.

Beneficios menores, el saldo de la medida

Después de 26 años, México dirá adiós al horario de verano, una medida implementada para ahorrar energía, pero que en los años recientes generó menores beneficios energéticos y económicos debido al cambio de la tecnología en la iluminación y los aparatos que utilizan los hogares del país, según datos oficiales.

De acuerdo con la Secretaría de Energía (Sener), la eliminación de la medida no representa un impacto presupuestal ni operativo para la Comisión Federal de Electricidad (CFE), pues un ahorro de 537 gigavatios/hora como el observado en 2021 equivale a la generación de una central de 87.5 megavatios de capacidad a 74 por ciento.

La Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (Conuee) reconoció que las nuevas tecnologías que utilizan las luminarias en las calles y los focos en los hogares, así como las 34 normas mexicanas (NOM) de eficiencia energética que son obligatorias para los aparatos como refrigeradores o pantallas de televisión, ha permitido un ahorro 15 veces mayor al que se obtiene con el horario de verano.

El año pasado el país consumió 327 mil gigavatios/hora, pero con la aplicación del horario de verano sólo se ahorraron 537 gigavatios/hora, monto que representó 16 por ciento del consumo nacional y un ahorro económico de mil 138 millones de pesos.

El descenso del impacto energético y económico es visible si se compara con los datos de 2019, cuando se ahorraron 876 gigavatios/hora, lo cual representó mil 875 millones de pesos.

Cuando en 1996 comenzó a aplicarse el horario de verano, el ahorro energético era mayor, pues representó 0.62 por ciento de la energía consumida en ese año.

En lo que va del actual gobierno se han generado ahorros por 4 mil 206 millones de pesos a raíz de la implementación del horario de verano, monto que representa 0.2 por ciento del valor del consumo de electricidad, cuando hace 26 años era 0.6 por ciento.

Aunque durante las discusiones para desaparecer el horario de verano algunos legisladores argumentaron que habría afectaciones en algunos sectores, como la aviación, Braulio Arsuaga Losada, presidente del Consejo Nacional Empresarial Turístico expresó a La Jornada que no habrá algún impacto negativo.

El Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología (Comce) expuso a finales de septiembre que la desaparición de la medida no traería consecuencias negativas, aunque sólo podría reflejarse en costos adicionales para las empresas exportadoras.

La Confederación de Cámaras Industriales (Concamin) subrayó que el horario de verano funcionaba bien anteriormente, pero ahora sólo se trata de un tema financiero para estar en comunicación con el mundo, por lo que no habría una afectación para la industria.

Por su parte, la Sener ha reconocido que la CFE tiene suficiente capacidad para cubrir el requerimiento de energía adicional que se requiere, pues es mínimo.

Actualmente Estados Unidos está en vías de dejar de aplicar la medida, aunque su objetivo es que se quede para siempre el horario de verano.

Otras naciones que han eliminado el horario de verano son Argentina, Brasil, China, Colombia, Turquía, Guatemala, Honduras, Corea del Sur.

Comunicado del Senado de la República

El Pleno del Senado de la República aprobó el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de los Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos, con lo que se elimina el horario de verano.

Con 59 votos a favor, 25 en contra y 12 abstenciones, las y los senadores respaldaron la propuesta de la Cámara de Diputados. En lo particular, la Asamblea rechazó las reservas que presentó el senador Gustavo Madero Muñoz, del Grupo Plural, por lo que los artículos reservados se avalaron los términos del dictamen con 56 votos a favor, 29 en contra y cuatro abstenciones.

En el dictamen, las y los senadores mencionaron que respaldan la propuesta que envió la Cámara de Diputados, pues consideraron que suprimir el horario de verano representa un tema de suma relevancia para la protección del derecho a la salud.

De esta manera, se abrogará la Ley del Sistema de Horario, publicada el 29 de diciembre de 2001 en el Diario Oficial de la Federación y el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se Aplicará en nuestro país, publicado el 1 de marzo de 2002 en el DOF, así como sus subsecuentes reformas.

El documento establece el horario para todo el país con base en los diferentes husos horarios reconocidos en el territorio nacional, conforme a los acuerdos tomados en la Conferencia Internacional de Meridianos en 1884, que determinó el meridiano cero.

Plantea un horario estacional únicamente para los estados y los municipios comprendidos en la zona fronteriza, de conformidad con la zona a la que pertenezcan y con base en los dispuesto en la Ley.

Además, incluye la facultad para que los congresos locales puedan presentar una iniciativa ante el Congreso de la Unión para elegir su propio horario, previa consulta a la población.

Lo anterior, con la finalidad de garantizar el ejercicio de los derechos humanos y fundamentales mediante la aceptación de políticas públicas bajo un principio democrático.

La Ley dispone que en el territorio nacional habrá un horario estándar que se establecerá de acuerdo con las zonas horarias que correspondan y que únicamente se aplicará un horario estacional para los estados y municipios de la frontera norte.

De esta manera, para los municipios de Acuña, Allende, Guerrero, Hidalgo, Jiménez, Morelos, Nava, Ocampo, Piedras Negras, Villa Unión y Zaragoza, Coahuila; Anáhuac, Nuevo León; Nuevo Laredo, Guerrero, Mier, Miguel Alemán, Camargo, Gustavo Díaz Ordaz, Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y Matamoros, de Tamaulipas, se aplicará el meridiano 75 grados al oeste de Greenwich. Para Baja California se aplicará el meridiano 105 grados al oeste de Greenwich.

Precisa que el horario estacional fronterizo norte surtirá efecto desde las dos horas del segundo domingo de marzo, y concluirá a las dos horas del primer domingo de noviembre.

En los artículos transitorios se dispone que la Ley de los Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos entrará en vigor el 30 de octubre de 2022, y que a partir de entonces se abroga la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, publicada el 29 de diciembre de 2001 en el Diario Oficial de la Federación.

La presidenta de la Comisión de Energía, Rocío Adriana Abreu Artiñano, recordó que el horario de verano fue implementado por primera vez en México en 1996, con la justificación de que generaría un ahorro económico y energético, así como la reducción de recursos fósiles para generar electricidad.

Sin embargo, desde su establecimiento hasta 2021, los ahorros energéticos han representado menos del uno por ciento respecto a las energías que se consumen cada año, por lo que no ha cumplido con su objetivo, pero sí ha producido impactos negativos en la salud de la población.

Dijo que la Secretaría de Salud señala que entre los trastornos que produce el horario de verano a corto, mediano o largo plazo se encuentran problemas cardiovasculares, somnolencia, irritabilidad dificultad de atención, concentración y de memoria, desequilibrio en el reloj biológico y emocional, por lo que 71 por ciento de la población lo rechaza.

Xóchitl Gálvez Ruiz, senadora del PAN, dijo que este dictamen va en contra de lo que ocurre en el mundo en esta materia, pues a nivel internacional el horario que se elimina es el de invierno, pues el horario de verano reduce la obesidad infantil, “porque tienes más horas de luz donde las mujeres y los niños pueden estar en el parque”; además, disminuye la violencia y la incidencia delictiva.

El senador Félix Salgado Macedonio, de Morena, dijo que, de 1996 al 2022, “ni siquiera hubo un uno por ciento de ahorro en energía, ni de economía”, como argumentó el presidente en turno cuando se implementó el horario de verano; además de que el cambio provocó afectaciones en el reloj biológico de la población.

Gustavo Madero Muñoz, senador del Grupo Plural, agregó que en México hay cuatro husos horarios debido a la extensión del territorio nacional, que abarcan cuatro meridianos diferentes. También refirió que, en un estudio sobre la aplicación del cambio de hora, recomienda que en los municipios de Ojinaga y Juárez se mantuviera el horario del “meridiano 105”, pero eso no se considera en el proyecto.

En su oportunidad, el senador del PT, Joel Padilla Peña, expresó que el horario de verano “es obsoleto, pues sólo genera alteraciones del sueño y del ritmo cardiaco, aumenta la sensación de cansancio y la irritabilidad; por ello, es fundamental eliminarlo y generar condiciones que permitan garantizar el bienestar del pueblo de México.

De Movimiento Ciudadano, el senador Luis David Ortíz Salinas indicó que hay una vinculación económica muy importante que se tiene con Norte América y que no se puede ignorar, por eso resulta “ridículo que se tenga este debate cuando el propio dictamen reconoce que hay un ahorro” de energía.

La senadora Antares Vázquez Alatorre, de Morena, aseveró que, de acuerdo con diversos estudios científicos, el cambio de huso horario afecta al organismo, ya que el ciclo circadiano, o reloj biológico, está sincronizado con la posición del sol. Además, dijo que las fronteras están exceptuadas claramente en la reforma, por lo que la oposición no debe argumentar en ese sentido.

Luego de su aprobación en lo general y en lo particular, el documento fue remitido al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.