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Aprueban Nueva Ley de Apoyo a Migrantes

En sesión ordinaria el pleno de la LXI Legislatura aprobó por unanimidad y expidió la nueva Ley de Atención y Apoyo a Migrantes del Estado de San Luis Potosí, la cual atiende lo contenido en nuestra Carta Magna en esta materia, y cuyo objetivo es establecer los ejes rectores de la política estatal migratoria y la estructura orgánica del Instituto de Migración y Enlace Internacional del Estado y sus funciones.

Esta ley incorpora una visión más amplia en cuanto a la protección de los derechos humanos de los migrantes, principalmente de los grupos más vulnerables, para hacer más efectivo el derecho a la salud de las mujeres embarazadas, los adultos mayores y las personas con discapacidad, mediante su visualización en el texto de la nueva legislación, ya que atender la problemática que se presenta en el estado debido al aumento del flujo migratorio, es una obligación legislativa.

Con la entrada en vigor de esta nueva Ley se abroga la Ley de Migración para el Estado de San Luis Potosí, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 12 de septiembre de 2015 y la cual interfería varias facultades que son exclusivas de la Federación.

En la exposición de motivos del dictamen aprobado se señala que la migración es un fenómeno social que acontece en todas las comunidades, sin embargo, en nuestro país este fenómeno es considerado un factor de especial trascendencia, motivado por un importante flujo migratorio que se ha venido dando desde el siglo pasado.

Este fenómeno ya ha sido atendido en nuestra legislación estatal, considerando que en el año de 2004 fue publicada la Ley que crea el Instituto de Atención a Migrantes del Estado de San Luis Potosí, la cual fue abrogada el 12 de septiembre de 2015, mediante la publicación de la Ley de Migración para el Estado de San Luis Potosí.

Empero, esta última ley publicada en 2015, interfiere con varias facultades que son exclusivas de la federación; atendiendo al orden jerárquico imperante en nuestra legislación se debe observar lo contenido en nuestra Carta Magna en su numeral 73 fracción XVI.
Esta nueva ley establece que el Estado promoverá, respetará y protegerá los derechos humanos de los migrantes, conforme a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

La aplicación de la presente ley corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de las dependencias estatales, y a los Gobiernos de los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias. Serán sujetos de esta legislación los migrantes y familiares de los migrantes.

Sobre los derechos de los migrantes y familiares de los migrantes, además de los contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí, las leyes que de ellas emanen, así como de los Tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, se reconocen: El otorgamiento de información respecto a programas de atención a migrantes y de requisitos necesarios para ser beneficiarios. La inscripción de los migrantes en el Registro Estatal. y el acceso a servicios y prestaciones de los programas de atención a migrantes; entre otros preceptos.

Antes de este asunto, se aprobó por unanimidad reformar la Ley que Establece el Derecho de Vía y su Aprovechamiento en las Vías Terrestres de Comunicación Estatal, a fin de contemplar que en los permisos que otorgue la Junta Estatal de Caminos estará obligada a preferir en igualdad de circunstancias, a los potosinos.

Con esta propuesta se contribuye a la generación de riqueza en el Estado, así como alentar, proteger y fortalecer la industria, el comercio y, por ende, el desarrollo económico de la entidad.

Fue aprobado por mayoría, con 19 votos a favor y 1 en contra, reformar el Código Penal del Estado de San Luis Potosí, con el objetivo de incluir el robo de una o más colonias de abejas de un apiario, o robo de una o más colonias de peces en un criadero acuícola; estas conductas se incorporan al tipo penal de abigeato y con ello se combate una práctica irregular que se ha estado dando constantemente. Al incluir al tipo penal estas figuras jurídicas, fortalecemos la seguridad de los productores apícolas y acuícolas, sancionando a aquellas personas que comentan tales conductas criminales.

La alta frecuencia del delito de abigeato en la entidad, y el reclamo constante de los afectados, demandan acciones decisivas y más contundentes para este tipo de conductas ilícitas, por ello se da solución a dicha problemática; se señala en el dictamen aprobado.

Fue aprobado por unanimidar reformar el artículo 15 de la Ley del Transporte Público del Estado de San Luis Potosí, a fin de establecer que al Ejecutivo del Estado le corresponde convocar a la participación de las organizaciones de la sociedad civil y el sector académico, con el objetivo de diseñar políticas públicas para la movilidad urbana sostenible del transporte público.

Se aprobó por unanimidad reformar el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de San Luis Potosí, a fin de dar certeza jurídica y brindar herramientas jurídicas al justiciable y a los juzgadores especialistas en materia familiar, así como a los jueces Mixtos de Primera Instancia que conocen y tramitan asuntos en materia familiar, particularmente que conocen de divorcios sin expresión de causa, adicionando un capítulo al Título Noveno para establecer la vía, el procedimiento, los términos, así como de los medios de impugnación que correspondan, para que así se alcancen los objetivos planteados en el Decreto Legislativo número 650, publicado el treinta de mayo de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Estado, por el cual se instituye el divorcio sin expresión de causa, lo que sin duda se traduce en un acceso a la justicia rápido y expedito para el justiciable.

Fue aprobado por unanimidad reformar la Ley de Prevención y Seguridad Escolar del Estado y Municipios de San Luis Potosí, con el objetivo de garantizar la tranquilidad en los centros escolares, erradicando con ello prácticas que recaen en violencia de cualquier tipo; aunado lo anterior, cabe destacar que la UNESCO ha implementado en el marco de atención a los objetivos planteados por ese organismo, que es preciso establecer prescripciones normativas en este sentido, por ese motivo, se debe eliminar la violencia y el acoso escolar, incluido la violencia escolar por motivo de orientación sexual, y prevenir la discriminación de alumnos y docentes por razones de salud o de género; lo que se logra básicamente con las mejoras que se proponen.

Asimismo, se prevé como parte del objeto de la Ley, el generar un ambiente de seguridad y orden en la comunidad escolar y su entorno, incluyendo la prevención de la violencia, y la reconstrucción del tejido social con programas y acciones específicas.

Por otro lado, define claramente lo que debe entenderse por Plan de Intervención; incluye el desarrollo de estrategias para la aplicación de métodos alternos de solución de conflictos de controversias.

Además, dentro del fortalecimiento de valores está el de propiciar y conservar la cultura y un ambiente de paz, así como el sano desarrollo y convivencia en los planteles educativos; en ese sentido también se prevé cómo prevenir factores de riesgo y cómo deben ser resueltos de forma inmediata; entre otros preceptos.

Se aprobó por unanimidad reformar la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de San Luis Potosí, a fin de apoyar y promover la investigación científica, la innovación y el desarrollo tecnológico y la promoción de una cultura científica en la sociedad.

Fue aprobado por unanimidad reformar el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de San Luis Potosí, con el objetivo de establecer la posibilidad de que cuando se trate de notificar la demanda o llamar a un tercero a juicio si a la primer búsqueda no se encuentre se le dejara citatorio para hora fija del día hábil siguiente, con el apercibimiento de que en el caso de no esperar, si el domicilio se encuentra cerrado, nadie atiende a su llamado, sea atendido por persona incapaz, o se niegue a recibir la notificación, se le notificará por cedula, la cual se fijará en la puerta de acceso al domicilio o lugar visible.

En consecuencia el demandado y tercero llamado a juicio, una vez que se les haya dejado citatorio de espera, tendrán que acatarlo, y de esta forma no podrán cerrar el domicilio, o dejaran una persona para que atienda la diligencia y el emplazamiento se llevará a cabo sin retardo alguno, y en consecuencia se iniciará el juicio y los tribunales podrán emitir sus resoluciones de manera pronta.

Se aprobó por unanimidad el acuerdo económico que establece que la LXI Legislatura del Estado de San Luis Potosí realizará “Simulacro Legislativo 2018”, con la participación de jóvenes potosinos, en la segunda quincena del mes de agosto próximo.

Fue aprobado por unanimidad reformar la Ley para el Desarrollo Económico Sustentable y la Competitividad del Estado de San Luis Potosí, con el objetivo de establecer que se debe fomentar la inversión de equipos y componentes para impulsar el aprovechamiento de energías renovables y su transformación eficiente, así como programas especiales que impulsen el uso de fuentes de energías alternativas, para sustituir los combustibles tradicionales por fuentes de energía renovables; entre otros preceptos.

Se aprobó por unanimidad reformar la Ley de Tránsito del Estado de San Luis Potosí, a fin de establecer que los propietarios o responsables de lotes, depósitos o pensiones de vehículos en el estado deberán establecer medidas de seguridad tanto en el interior como en el exterior del terreno que ocupen, cuidando de prevenir cualquier contingencia física o ambiental, incluyendo los incendios accidentales y provocados o la derrama de líquidos flamables o contaminantes.

Fue aprobado por unanimidad ratificar la elección de la licenciada Diana Isela Soria Hernández como consejera de la Judicatura del Poder Judicial del Estado para el periodo del uno de septiembre de 2018 al 31 de agosto de 2023.

Se aprobó por unanimidad el acuerdo económico que instruye a la Junta de Coordinación Política de la LXI Legislatura del Congreso del Estado de San Luis Potosí para que realice todas las acciones que resulten necesarias ante las instancias que correspondan, con la finalidad de que este Poder Legislativo inicie los trámites para certificarse en la Norma Mexicana NMX-R-025SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación.

Fue aprobado por unanimidad, previa dispensa del trámite correspondiente, adicionar el artículo sexto transitorio a la Ley de Fiscalización y Rendición del Estado de San Luis Potosí para quedar como sigue: Los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad, que se encuentren en trámite o pendientes de resolución por la Auditoría Superior del Estado hasta la entrada en vigor de la presente ley se resolverán hasta su conclusión definitiva en los términos de la ley de Auditoria Superior del Estado, incluyendo aquellos resultados que deriven de las funciones de fiscalización y revisión de la cuenta pública del año 2016.

En aquellos actos procedimientos y trámites pendientes en los que la Auditoria Superior del Estado de San Luis Potosí sea parte durante la cuenta pública 2017 estos continuarán tramitándose hasta su resolución final, conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio de acuerdo a la Ley de Fiscalización y Rendición de cuentas publicada mediante el decreto legislativo número 602.

En lo relativo a la presentación de los informes generales e individuales presentados por la Auditoria Superior del Estado, se estarán a lo previsto en el artículo 54 de la Constitución Política del Estado de San Luis Potosi.

Se aprobaron por unanimidad los informes financieros del Congreso del Estado correspondientes a los meses de abril y mayo de este año. El presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Héctor Mendizábal Pérez, fue el encargado de presentarlos en la Tribuna Legislativa.

Fueron aprobados los dictámenes que desechan por improcedentes las iniciativas turnos números 5511 y 6178; así como las que pretendían reformar la Ley de los Trabajadores al Servicio de las Instituciones Públicas del Estado de San Luis Potosí; Ley de Ingresos del municipio de Tanlajás, ejercicio fiscal 2017; Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad en el Estado y Municipios de San Luis Potosí; Código Familiar para el Estado de San Luis Potosí; y Código Penal del Estado de San Luis Potosí.

Se retiraron del orden del día los dictámenes que reformarían la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí; y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado de San Luis Potosí.

En asuntos generales se aprobó la reestructuración de comisiones legislativas a fin de que la diputada Esther Angélica Martínez Cárdenas se incorporara como vicepresidenta a las comisiones jurisdiccionales que substanciarán el procedimiento de juicio de responsabilidad adminitrativa en contra de los ayuntamientos Mexquitix de Carmona, administración 2015-2018; Santa María del Río, administración 2009-2012; y Villa de Arriaga, administración 2015-2018.

Después de su elección, la legisladora Martínez Cárdenas rindió protesta de ley para desempeñar dicho cargo.

Posteriormente fue aprobado por unanimidad, por considerar que era de obvia y urgente resolución, un punto de acuerdo que presentó la diputada María Graciela Gaitán Díaz para que el Congreso del Estado exhorte a los titulares de la Secretaría de Educación Pública de Gobierno del Estado (SEGE) y de la sección 26 del SNTE a que realicen lo conducente para el pago a los maestros de fondos de Foncasol, además, que se informe a los maestros jubiladores sobre esos fondo; entre otras acciones.

En la sesión ordinaria también se turnó a las comisiones legislativas respectivas diversa correspondencia enviada por Poder Legislativo; demás Poderes del Estado; ente paraestatal; ayuntamientos y organismos paramunicipales; Poder Federal; Poderes de otras entidades del país; Particulares e Iniciativas.

Agotados los asuntos agendados se citó al pleno del Congreso del Estado a sesiones solemne y ordinaria programadas a partir de las 10 horas del viernes 29 de junio del año en curso en el salón “Ponciano Arriaga Leija” ubicado en la sede del Poder Legislativo de Jardín Hidalgo número 19.